Участие прокурора в уголовном и арбитражном процессах

Доказательственная деятельность прокурора Введение к работе Актуальность темы исследования. Этот акт имел огромное значение для реформирования всей прокурорской системы, существовавшей в России. Изменения, внесенные в Закон в году впервые в истории законодательства о прокуратуре, коснулись ее правозащитной функции. В ней были определены предмет надзора, полномочия прокурора, меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод граждан, средства прокурорского реагирования. Таким образом, Закон прямо реализовал приоритетную задачу современного российского государства, выраженную в ст.

55. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ СУДАМИ

Доказательственная деятельность прокурора Введение к работе Актуальность темы исследования. Этот акт имел огромное значение для реформирования всей прокурорской системы, существовавшей в России. Изменения, внесенные в Закон в году впервые в истории законодательства о прокуратуре, коснулись ее правозащитной функции. В ней были определены предмет надзора, полномочия прокурора, меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод граждан, средства прокурорского реагирования.

Таким образом, Закон прямо реализовал приоритетную задачу современного российского государства, выраженную в ст. Новое качество, которое придается прокуратуре этим законом и которое так актуально в наши дни, - это всемерное развитие и правовое оформление ее правозащитной функции. Помимо Конституции ст. И это нашло отражение в современном российском законодательстве, и, прежде всего, в Законе о прокуратуре. Правозащитная деятельность прокуроров в новом законодательстве поднята на более высокий уровень в направлении современных требований.

Важность этой функции прокуратуры сегодня доказывать нет необходимости. В ходе проводимых в стране реформ допущены серьезные недостатки, в результате чего государство не сумело обеспечить на данном этапе эффективное экономическое развитие страны, личные и социальные права многих граждан, уровень жизни которых значительно снизился, а некоторые из них оказались за чертой бедности или стали жертвами криминальных элементов.

Такие негативные последствия социально-экономических преобразований российского общества последних лет обострили практическую необходимость граждан знать и защищать свои права, более свободно ориентироваться в функциях и полномочиях различных правоохранительных органов.

Одним из важнейших проявлений правозащитной функции прокуратуры на настоящем этапе является своевременное реагирование на незаконные правовые акты, ущемляющие права и свободы граждан. Значительное число нарушений закона, допускаемых при издании правовых актов, устраняется путем обращения прокурора в суд с заявлениями о признании таких актов недействительными ст. В основном это дела об оспаривании региональных нормативных актов, ограничивающих избирательные права и права граждан на местное самоуправление; связанных с введением незаконных налогов, сборов, квот на ввоз и запретов на вывоз товаров, а также не предусмотренных федеральным законодательством мер административной ответственности; определяющих статус депутатов представительных органов, принципы организации и деятельности законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и др.

В году прокурорами направлено в федеральные суды общей юрисдикции заявлений о признании правовых актов незаконными. Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня года по делу о толковании отдельных положений 5 статей , , Конституции Российской Федерации полномочия судов общей юрисдикции по признанию нормативных правовых актов недействительными значительно сужены, а деятельность прокурора по оспариванию в суде незаконных правовых актов практически сводится на нет1.

Отсутствие надлежащего надзора за нормотворческой деятельностью неизбежно приведет к законодательному сепаратизму на уровне субъектов Федерации и, в конечном счете, к правовому произволу. Представляется, что возникшая правовая коллизия и связанные с ней трудности правоприменительной практики требуют незамедлительного решения данной проблемы на законодательном уровне.

Между тем, статья 5 законопроекта не предусматривает обязательное участие прокурора в рассмотрении дел по заявлениям о признании нормативных правовых актов противоречащими закону за исключением дел, возбужденных по заявлениям прокурора. Указанная норма законопроекта, как и статья 47 проекта ГПК РФ, направлена на дальнейшее значительное сужение функций прокурора в гражданском процессе, еще более обостряет и без того сложную проблему прокурорского участия в гражданском судопроизводстве.

В связи с многочисленными изменениями российского законодательства, происходящими после принятия в году Конституции РФ, назрела необходимость в разработке и последующем принятии нового Гражданского процессуального кодекса. Работа над проектом нового ГПК проводится с года группой представителей российской науки гражданского процессуального права и практических работников судов и органов юстиции России. Проект исходит из идеи повышения активности самих сторон в процессе защиты права, усиления роли таких принципов гражданского судопроизводства, как состязательность и диспозитивность.

С этой точки зрения значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе по сравнению с действующим ГПК РСФСР, а именно: прокурор имеет право возбуждать дела только в случаях необходимости защиты общественных, государственных интересов, либо тогда, когда по уважительным причинам само заинтересованное лицо не может возбудить процесс, причем лишь по просьбе этого лица.

Право прокурора давать заключения по любому гражданскому делу в проекте не предусмотрено вообще. Обобщение практики участия прокурора в гражданском судопроизводстве за последние годы, неблагоприятная социально-экономическая ситуация в стране, не позволяющая социально не защищенной группе населения: инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям, одиноким матерям, несовершеннолетним самостоятельно защищать свои права, приводят к выводу о необходимости участия прокурора в современном российском гражданском процессе.

Считаем, что положения действующей ст. Прокурор в процессуальном отношении должен быть поставлен принципиально на одну ступень с другими лицами, участвующими в деле, и потерять некоторые из своих процессуальных привилегий, которые в некоторых случаях дают ему дополнительные, неравные права по сравнению с другими участниками гражданского процесса.

Изложенное и определило выбор темы диссертационного исследования, охватывающего совокупность актуальных проблем, связанных с участием прокурора в гражданском процессе, изучение которых имеет как теоретическое, так и практическое значение. Состояние научной разработки проблемы. На протяжении многих лет существования российской прокуратуры и судебной системы формировался институт участия прокурора в гражданском процессе.

Исследуя эту проблему комплексно в сочетании с принципами гражданского процесса, анализом процессуального положения прокурора и взаимодействии с другими участниками процесса не только в российском, но и зарубежном гражданском судопроизводстве, формами участия и функциями в процессе, особенностями участия прокурора по различным категориям дел возникла необходимость обращения к литературе, освещающей различные аспекты данной темы.

Прежде всего, использовались труды знаменитых российских ученых: Васьковского Е. С, Абрамова С. Но, рассматривая в работе современные проблемы прокурорского надзора, необходимо отметить авторов, чьи труды внесли огромный вклад в становление и развитие теории прокурорского надзора, законности, таких как: Альбицкий П. С, Басков В. Непосредственно проблеме участия прокурора в гражданском процессе посвящены монографии и многочисленные статьи: Аргунова В.

Перспективы теоретического развития и практического совершенствования участия прокурора в гражданском процессе активно обсуждаются в современной юридической литературе в связи с обсуждением проекта гражданского процессуального кодекса. Цель и задачи настоящего исследования. Целью данного диссертационного исследования является разработка проблем участия прокурора в гражданском судопроизводстве, с учетом анализа действующего законодательства и практики, внесение рекомендаций по совершенствованию действующего гражданского процессуального законодательства и применению его норм.

Но основным направлением данного исследования является, на наш взгляд, выявление пределов вмешательства прокурора в гражданское судопроизводство, обоснование нецелесообразности сужения его функций в нем, обусловленных рядом серьезных причин, указанных в работе. Объектом исследования являются отношения, регулирующие участие органов прокуратуры в гражданском процессе как субъекта гражданских процессуальных отношений.

Предметом исследования является общий анализ состояния, динамики, структуры взаимодействия органов прокуратуры с судом в гражданском судопроизводстве и возможностей повышения эффективности данной деятельности. Методология и методика исследования. Автор рассматривает проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве, используя в исследовании ряд общенаучных методов: переход от общего к особенному и конкретному; сочетание аналитических методов познания с синтезом его результатов; индуктивный и дедуктивный подходы к исследованию; метод социологического анализа и другие.

Наряду с названными методами используются и специфические частно-научные: метод системного, структурного, 10 статистического анализа, сравнительного исследования, исторического и логико-юридического подходов и другие.

В процессе разработки вопросов темы автором учитывались положения, содержащиеся в специальной литературе по общей теории права и государства, по уголовному и гражданскому праву, гражданскому, арбитражному процессу и другим отраслям юридической науки. Нормативной базой исследования явились положения Конституции Российской Федерации, гражданского, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательства, федеральных законов РФ, Постановлений Конституционного Суда РФ, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных источников.

В основу эмпирической базы исследования были положены результаты проведенного автором изучения и обобщения судебной практики по гражданским делам с участием прокурора в Смоленской, Тверской, Рязанской и Псковской областях, статистические данные.

В работе нашли обоснование и выносятся на защиту следующие основные положения: На основании изучения исторического опыта участия прокурора в судебном производстве по гражданским делам, а также действующих норм российского и зарубежного процессуального законодательства обоснован вывод о том, что необходимо сохранить две существующие формы участия прокурора в гражданском процессе. Систематизированы правовые основы деятельности органов прокуратуры на современном этапе, выявлена необходимость укрепления правового статуса этого органа, конституционного определения его функций, расширения его полномочий и степени их императивности.

Изменениями, внесенными в году в Закон о прокуратуре, дан толчок в развитии и правовом оформлении правозащитной функции прокуратуры. Правозащитный потенциал этого органа должен эффективно использоваться в целях защиты как прав человека и гражданина в нынешних условиях, так и интересов государства.

Практически в любой литературе, касающейся участия прокурора в гражданском процессе, можно встретить утверждение, что прокурор не может заключить мировое соглашение и к нему не может быть предъявлен встречный иск1. Но ни ст. Тем не менее, эти права обязательно должны быть закреплены процессуально, так как речь идет о важных процессуальных действиях прокурора в процессе.

Необходимо внести изменения в ст. Обосновано предложение о том, что с позиции равенства сторон бы ло бы правильнее освободить прокурора от дачи заключения по делам, кото рые возбуждены по его же заявлению. Это ликвидировало бы перевес про цессуальных возможностей стороны истца,, избавило бы ответчика от допол нительных обязанностей и устранило бы ограничение его прав.

В частности, согласно ст. Однако прокурор, заявивший иск в интересах истца и дающий заключение по существу дела ст. Заключение же прокурор вправе давать только по делам, возбужденным по инициативе самих заинтересованных лиц. С учетом изложенного предлагаем внести следующие изменения: 1 См. Под редакцией В. Мусина, Н. Чечиной, Д. Под редакцией МК. Часть 3 ст. Соответственно ст. В юридической литературе высказана точка зрения, согласно которой закон не ограничивает каким-либо сроком право прокурора на подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам1.

Однако это противоречит положениям ст. Следовательно, правила ст. Установление единого срока для всех субъектов возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам в этой стадии гражданского процесса приведет к более оперативному обращению в суд прокуроров с заявлениями о рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам. С тем чтобы устранить неудачную трактовку указанной нормы, считаем, что ст. Треушникова М. В гражданско-правовой литературе высказано мнение о введении в Гражданский процессуальный кодекс процедуры рассмотрения группового иска или принятия отдельного закона, регулирующего данную процедуру1.

В результате проведенного исследования мы пришли к выводу, что возможность предъявления таких исков следует предоставить и прокурору, если нарушены права и свободы значительного числа граждан. Следует выделить примерный перечень таких категорий дел: защита прав вкладчиков, возмещение вреда, причиненного в сфере охраны окружающей среды, здравоохранения, защита политических, гражданских и социальных прав. Представляется, что если бы прокурор был наделен правом подачи таких исков, то: во-первых, это организовало бы, ускорило процесс рассмотрения однотипных исков; во-вторых, были бы восстановлены права максимального количества граждан, пострадавших от действий конкретной организации допустим, о подаче такого иска сообщается в средствах массовой информации, и граждане, не имевшие возможность или не знавшие как себя защитить в данной ситуации, могут присоединиться к иску ; в-третьих, граждане истцы непосредственно в суд не вызывались бы: их интересы представлял бы прокурор.

Новая редакция Гражданского процессуального кодекса по Закону от 27 октября г. Соответственно из п. При этом не учитывается, что отказ от иска может быть совершен под влиянием обмана, угрозы, заблуждения и др. Недопустимо Решетникова ИВ. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. В судебной практике уже встречаются случаи, когда истец по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, жизни или здоровью, отказывался от иска в результате угроз со стороны ответчика1.

Считаем, что в действующем законодательстве при существующих формах и правах прокурора на участие в процессе, исключение из ст. Необходимо дополнить ст. Обоснована идея о внесении изменений в разработанный проект ГПК, в котором, на наш взгляд, роль прокурора в гражданском процессе необоснованно сужена.

В настоящее время такая форма участия прокурора в гражданском процессе, как вступление в начатое дело для дачи заключения, отсутствует в проекте. Считаем, что лишать возможности прокурора давать заключение по делу, возбужденному по инициативе других лиц, нельзя.

Здесь он особая процессуальная фигура, выступающая не на стороне кого-либо, а добивающаяся вынесения законного и обоснованного решения, причем по наиболее сложным категориям дел. По аналогии с предложенными нами изменениями в ст. З действующего ГПК считаем возможным ч. Принимать ли новый ГПК или подправлять старый? Российская юстиция. Предлагается оставить в проекте ГПК ст. Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение работы состоит в том, что в ней исследуются правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ на современном этапе.

Само же участие в гражданском процессе регулируется процессуальными нормами.

Процессуальные аспекты участия прокурора в арбитражном процессе

Задать вопрос юристу онлайн 8. Прокурор в арбитражном процессе. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

14.6 Полномочия прокурора по иным направлениям деятельности

Новости В работе семинара приняли участие заместители, старшие помощники, помощники транспортных прокуроров Южной транспортной прокуратуры, обеспечивающие участие прокурора в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве и в арбитражных судах. Открывая семинар, заместитель Южного транспортного прокурора отметил, что целью проведения учебно-методического семинара является повышение профессионального уровня прокурорских работников, участвующих в рассмотрении дел судами. От активной позиции и подготовленности прокурора, участвующего в судебном заседании, зависит законность принятого решения. В ходе семинара работники транспортных прокуратур ознакомлены с практикой рассмотрения судами разной категории дел, участникам семинара на конкретных примерах показано, как использование прокурорами полномочий по обращению в арбитражный суд с исками и заявлениями способствует защите интересов государства и общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обсуждены наиболее актуальные вопросы по заявленной теме семинара, проблемы, возникающие в правоприменительной практике, в том числе поддержание государственного обвинения в суде районного звена с участием присяжных заседателей. В рамках семинара работники отдела по надзору за исполнением законов на транспорте рассказали о положительном опыте работы по проведению проверок на воздушном, железнодорожном и водном транспорте. После выступления докладчиков состоялся обмен мнениями.

Это важно знать

Он вправе также производить предварительную проверку заявлений сообщений о преступлении. Он дает согласие следователю и дознавателю на возбуждение уголовного дела. А в ряде случаев только он вправе возбуждать уголовные дела в отношении деяний, совершенных определенными должностными лицами.

Полезное видео:

14.6.3 Участие прокурора в рассмотрении дел судами общей юрис­дикции и арбитражными судами

С момента международного признания Республики Абхазия в году Генеральной прокуратурой Республики Абхазия рассмотрено более запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам, находящимся в производстве следственных органов иностранных государств, львиная доля из которых приходится на Российскую Федерацию. Более запросов о производстве процессуальных и следственных действий на территории Российской Федерации, в том числе о проведении сложных судебных экспертиз по уголовным делам, находящимся в производстве следственных органов Абхазии, направлены в Следственный комитет Российской Федерации, которые исполняются в срок и в полном объеме. За пять лет международного сотрудничества с Российской Федерацией для привлечения к уголовной ответственности и исполнения приговора в Российскую Федерацию экстрадировано 5 граждан, скрывающихся на территории Абхазии, а из России в Абхазию четверо лиц, которые осуждены на территории Абхазии. С целью развития сотрудничества между вузами и академическими школами, судами, органами прокуратуры и предварительного расследования, а также углубления научных исследований и программ по вопросам развития уголовно-процессуального права и совершенствования практики его применения делегация Республики Абхазия в составе Первого заместителя Главы администрации Президента Д. Шамбы, судей верховного Суда Р. Кварчия и Т. Шония, начальника следственного управления Генеральной прокуратуры Республики Абхазия Д. На данной конференции выступил с докладом представитель Генпрокуратуры Д. С 23 по 26 марта года делегация прокуратуры Республики Абхазия в составе 11 человек под руководством первого заместителя Генерального прокурора Республики Абхазия Б.

Участие прокурора в уголовном и арбитражном процессах

Скачать Часть 6 pdf Библиографическое описание: Константинов Е. Этот вопрос представляется нам дискуссионным и имеющим различные варианты решений. Участие прокурора в уголовном процессе естественно по своей материальной и процессуальной природе, так как уголовное судопроизводство и правоприменение носит ярко выраженный публичный характер, что обуславливает всеобъемлющий интерес государства к уголовной юстиции в целом, и к соблюдению принципов права в каждом конкретном деле. Однако, гражданское и арбитражное производства — частные по своей природе, и не предполагают вмешательства государства в разрешение конкретного дела. ГПК РФ устанавливает формы участия прокурора в гражданском деле в ст. Этой статьей устанавливаются ограничения в части требований к лицам, в защиту которых прокурор обращается в суд, однако по определенным категориям дел эти ограничения не действуют.

Участие адвоката в арбитражном процессе

Прокурор в арбитражном процессе 1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита публичных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. Следует иметь в виду, что участие прокурора в арбитражном процессе полностью подчиняется регламенту, установленному АПК РФ, и происходит в соответствии с ним. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст. Формы участия прокурора в арбитражном процессе В ст.

ЗАЩИТА ПРОКУРОРОМ ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Прокурор в арбитражном процессе 1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством. Следует иметь в виду, что участие прокурора в арбитражном процессе полностью подчиняется регламенту, установленному АПК РФ, и происходит в соответствии с ним.

Научная статья на тему 'Участие прокурора в арбитражном процессе: анализ Состязательность и равноправие сторон в апелляционном уголовном.

Тема 8. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

Деятельность адвоката в арбитражном процессе Может ли адвокат участвовать на основании ордера в. В данной статье автор рассматривает участие адвоката в уголовном процессе. Кроме того, в научной статье анализируются основания обязательного участия защитника в уголовном деле. Адвокаты в своей профессиональной деятельности оказывают различную юридическую помощь, в том числе осуществляют представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах. Участие адвоката в уголовном процессе - это одна из важнейших направлений адвокатской деятельности, которая в основном связана с осуществлением функции защиты обвиняемых подозреваемых. Защитник - это лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь. Полномочия адвоката в арбитражном процессе Закон конкретно определяет лиц, которые могут быть допущены в качестве защитников. К ним относятся: г представители профессиональных союзов и других общественных объединений по делам членов этих объединений, которые выделяют своего представителя, снабжая соответствующими документами решение или протокол, доверенность , подтверждающими его полномочия в качестве защитника [1]. Следует подчеркнуть, что в уголовно-процессуальном законодательстве Республики Казахстан п.

Об авторе Аннотация Гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина является фундаментальной основой любого правового государства. По мере усложнения общественных отношений, бурного развития экономики в государстве неизбежными стали рост гражданского оборота и, соответственно, возникновение ситуаций, при которых нарушаются права и законные интересы как отдельных граждан, так и юридических лиц, вовлеченных в хозяйственно-экономические правоотношения. Через арбитражный процесс происходят реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. В свете проводимых преобразований в судебной системе Российской Федерации не утрачивают актуальности вопросы экономического правосудия и роли в этом прокуратуры. Процесс постоянного совершенствования процессуального законодательства - важный механизм, который обеспечивает эффективное рассмотрение экономических споров арбитражными судами. Участие прокурора в арбитражном процессе - важное направление прокурорской деятельности. Степень совершенствования судоустройства, изменения структуры, роли и статуса суда, совершенствования законодательства об участии прокурора в арбитражном процессе, его соответствия конкретным реалиям общества и государства во многом определяет эффективность и сущность правосудия1.